เวียดนามต้องการแบนแพลตฟอร์มคริปโตจากต่างประเทศ เช่น Binance

กระทรวงการคลังของเวียดนามกำลังเตรียมออกกฎระเบียบที่จะปิดกั้นไม่ให้พลเมืองเวียดนามทำการซื้อขายในตลาดแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีต่างประเทศ ซึ่งรวมถึง... Binanceรวมถึง OKX และ Bybit การแบนนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการนำการซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีเข้ามาในประเทศผ่านโครงการนำร่องที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ซึ่งอาจทำให้ตลาดแลกเปลี่ยนภายในประเทศที่ได้รับใบอนุญาตแห่งแรกของประเทศเริ่มดำเนินการได้เร็วที่สุดในเดือนนี้

หากร่างกฎหมายนี้ผ่านไปได้ ผู้ถือคริปโตเคอร์เรนซีชาวเวียดนามหลายล้านคนจะต้องย้ายธุรกรรมของตนไปยังแพลตฟอร์มในประเทศ หรือเสี่ยงต่อการถูกปรับ

เวียดนามกำลังวางแผนอะไรกันแน่?

นโยบายดังกล่าวมีที่มาจากมติของรัฐบาลที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 จากเอกสารของกระทรวงการคลังลงวันที่ 12 มีนาคม ซึ่งสำนักข่าวรอยเตอร์ได้ตรวจสอบแล้ว พบว่าบริษัทเวียดนาม 5 แห่งได้ผ่านรอบคัดเลือกเบื้องต้นเพื่อดำเนินการซื้อขายแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีภายในประเทศแล้ว

• บริษัทในเครือของธนาคารเอกชนรายใหญ่ 3 แห่ง ได้แก่ Techcombank, VPBank และ LPBank
• บริษัทหลักทรัพย์ VIX
• กลุ่มบริษัทซันกรุ๊ป

VPBank และ Sun Group ต่างยืนยันการยื่นสมัครเข้าร่วมโครงการแล้ว โครงการนำร่องนี้จำกัดจำนวนตลาดหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตไว้ที่ห้าแห่ง และเมื่อมีบริษัทครบห้าแห่งที่ผ่านการคัดกรองแล้ว การแข่งขันจึงสิ้นสุดลงโดยปริยาย โครงการนำร่องนี้จะดำเนินไปเป็นเวลาห้าปี

เงื่อนไขการเข้าจดทะเบียนค่อนข้างเข้มงวด ผู้สมัครต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 10 ล้านล้านดองเวียดนาม หรือประมาณ 380 ถึง 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สัดส่วนการถือหุ้นของชาวต่างชาติจำกัดอยู่ที่ 49% และอนุญาตเฉพาะนิติบุคคลที่ควบคุมโดยชาวเวียดนามเท่านั้น นอกจากเกณฑ์เงินทุนแล้ว ยังมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการ ความปลอดภัยทางไซเบอร์ การป้องกันการฟอกเงิน (AML) และความสามารถในการดำเนินงานอีกด้วย

เมื่อมีการออกใบอนุญาตภายในประเทศครั้งแรกแล้ว การบังคับใช้ข้อห้ามการใช้งานในต่างประเทศจะเริ่มขึ้นในอีกหกเดือนต่อมา บุคคลที่ยังคงใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศอาจถูกปรับสูงสุดถึง 100 ล้านดอง หรือประมาณ 3,800 ดอลลาร์สหรัฐ

ทำไมเวียดนามถึงทำแบบนี้ในตอนนี้?

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการใช้งานคริปโตเคอร์เรนซีมากที่สุดในโลก โดยอยู่อันดับที่ 4 ของโลกในดัชนีการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีระดับโลกปี 2025 ของ Chainalysis นักลงทุนชาวเวียดนามมีการทำธุรกรรมคริปโตเคอร์เรนซีมากกว่า 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 12 เดือนสิ้นสุดเดือนมิถุนายน 2025 และประเทศนี้มีอัตราการถือครองคริปโตเคอร์เรนซีต่อหัวสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยมีผู้ถือครองประมาณ 17 ล้านคนขึ้นไป

กิจกรรมเหล่านั้นเกือบทั้งหมดเกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มต่างประเทศในปัจจุบัน เวียดนามจำกัดการไหลเวียนของเงินทุนข้ามพรมแดนมานานแล้ว มีตลาดพันธบัตรและตลาดหุ้นที่ยังไม่พัฒนาเท่าที่ควร และไม่ได้ยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีเป็นเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายหรือเป็นวิธีการชำระเงินมาตั้งแต่ประมาณปี 2017 การรวมกันของปัจจัยเหล่านี้ผลักดันให้นักเทรดหันไปใช้แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนอย่าง Binance โดยปริยาย

พื้นฐานทางกฎหมายได้เปลี่ยนแปลงไปพร้อมกับกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งผ่านการอนุมัติในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2025 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2026 กฎหมายดังกล่าวรับรองอย่างเป็นทางการว่าสินทรัพย์ดิจิทัลและคริปโตเคอร์เรนซีเป็นทรัพย์สินทางกฎหมายเป็นครั้งแรก โครงการนำร่องในปัจจุบันและข้อเสนอการห้ามต่างๆ สร้างขึ้นบนพื้นฐานดังกล่าวโดยตรง

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

(โฆษณา)

บทความต่อ...

เป้าหมายนั้นตรงไปตรงมา ได้แก่ การเก็บค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมเข้างบประมาณของรัฐ ป้องกันการไหลออกของเงินทุน ปรับปรุงการกำกับดูแลการป้องกันการฟอกเงิน และส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลภายในประเทศ

ฟาน ดึ๊ก จุง ประธานสมาคมบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งเวียดนาม กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "สิ่งนี้จะไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มรายได้ให้แก่รัฐบาลเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลภายในประเทศอีกด้วย" เขากล่าวเสริมว่า กฎระเบียบด้านการกำกับดูแล การเก็บภาษี และการจัดการความเสี่ยงยังอยู่ระหว่างการจัดทำขั้นสุดท้าย

สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับผู้ค้าและตลาดหลักทรัพย์?

สำหรับผู้ถือครองชาวเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงนี้อาจมีความสำคัญอย่างมาก เมื่อการแบนมีผลบังคับใช้ ผู้ใช้จะต้องย้ายสินทรัพย์ไปยังแพลตฟอร์มท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาตใหม่ มิฉะนั้นจะต้องเผชิญกับบทลงโทษ บางคนอาจมองหาวิธีการหลีกเลี่ยงผ่านการแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจ การซื้อขายแบบบุคคลต่อบุคคล หรือ VPN แต่ทั้งหมดนี้มีความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายใต้กรอบใหม่

สำหรับ Binance และแพลตฟอร์มซื้อขายออนไลน์รายใหญ่อื่นๆ เวียดนามถือเป็นหนึ่งในฐานผู้ใช้งานที่คึกคักที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การสูญเสียครั้งนี้จึงไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย ยังไม่มีแพลตฟอร์มซื้อขายออนไลน์รายใหญ่ใดออกมาแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ ซึ่งก็ไม่น่าแปลกใจเนื่องจากเรื่องนี้เพิ่งเปิดเผยออกมาเมื่อวันสองวันที่ผ่านมา

ยังมีอะไรที่ต้องเกิดขึ้นอีกบ้าง?

มีการเสนอให้เก็บภาษีธุรกรรม 0.1% ภายใต้กฎเกณฑ์แบบเดียวกับหลักทรัพย์ในรายงานที่เกี่ยวข้อง แต่คาดว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติมในระหว่างช่วงทดลองใช้ระบบ กฎระเบียบด้านภาษี การดูแลรักษาทรัพย์สิน และข้อบังคับข้ามพรมแดนจะได้รับการปรับปรุงแก้ไขตลอดระยะเวลาห้าปี

เป็นที่น่าสังเกตว่า กฎระเบียบที่เสนอมานั้นไม่ได้ห้ามการครอบครองสกุลเงินดิจิทัล ข้อจำกัดนี้ใช้เฉพาะกับการใช้งานแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนต่างประเทศที่ไม่ได้รับอนุญาตเท่านั้น

ทุกอย่างยังอยู่ในขั้นตอนการร่างและการตรวจสอบคุณสมบัติ เหตุการณ์สำคัญที่ต้องจับตาดูคือ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต การเปิดใช้งานตลาดแลกเปลี่ยนภายในประเทศแห่งแรก การประกาศคำสั่งห้ามอย่างเป็นทางการและกำหนดเวลาบังคับใช้ รวมถึงการชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการเปลี่ยนผ่านของผู้ใช้

เวียดนามไม่ใช่ประเทศแรกที่พยายามบังคับให้มีการซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีบนแพลตฟอร์มภายในประเทศ แต่การที่เวียดนามมีการใช้งานอย่างแพร่หลายในกลุ่มผู้ค้าปลีกและข้อกำหนดด้านเงินทุนที่เข้มงวดสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาต ทำให้ความพยายามครั้งนี้ถือเป็นหนึ่งในความพยายามที่ทะเยอทะยานที่สุดในภูมิภาค

แหล่งที่มา:

• รอยเตอร์ส รายงานฉบับดั้งเดิมที่ตรวจสอบเอกสารของกระทรวงการคลังเมื่อวันที่ 12 มีนาคม ซึ่งครอบคลุมโครงการนำร่อง รายละเอียดคุณสมบัติ และกำหนดเวลาการห้ามนำเข้าในต่างประเทศ
• ข่าว Bitcoin.com เนื้อหาครอบคลุมถึงการห้ามการค้าต่างประเทศ ข้อกำหนดด้านใบอนุญาต และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
• Mondaq การวิเคราะห์ทางกฎหมายเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาคว่ำบาตรของเวียดนาม รวมถึงช่วงค่าปรับสำหรับบุคคลที่ใช้แพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาต
• Chainalysis เวียดนามได้รับการจัดอันดับที่ 4 ของโลกในดัชนีการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีระดับโลกปี 2025