ก.ล.ต. สหรัฐฯ ยกเลิกการฟ้องร้อง Binance และผู้ก่อตั้ง CZ โดยสมัครใจ

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ได้ยกเลิกการฟ้องร้องทางแพ่งต่อ Binance Holdings Ltd และผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของบริษัทอย่างเป็นทางการแล้ว Changpeng Zhaoสำหรับ รอยเตอร์สการเลิกจ้างโดยสมัครใจนี้ถือเป็นการสิ้นสุดการต่อสู้ทางกฎหมายที่ดำเนินมายาวนาน 2023 ปีที่เริ่มต้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. XNUMX 

เบื้องหลัง: คดีความของ SEC ต่อ Binance

ในเดือนมิถุนายน 2023 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Binance ซึ่งเป็นตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในโลก และผู้ก่อตั้งอย่าง Zhao ว่าได้ละเมิดกฎหมายหลายกรณี ข้อกล่าวหาดังกล่าวระบุว่า Binance ได้เพิ่มปริมาณการซื้อขายโดยไม่ถูกต้อง ยักย้ายเงินของลูกค้า และให้ข้อมูลเท็จแก่ผู้ลงทุนเกี่ยวกับการเฝ้าระวังและการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมาย 

นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังได้กล่าวหา Binance ว่าอำนวยความสะดวกในการซื้อขายโทเค็นสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งตามความเป็นผู้นำของหน่วยงานในช่วงบริหารของนายไบเดน โทเค็นดังกล่าวควรจะได้รับการจดทะเบียนเป็นหลักทรัพย์

คดีนี้แยกจากคดีอาญาของ Binance ก่อนหน้านี้ ในเดือนพฤศจิกายน 2023 Binance สารภาพผิดในข้อกล่าวหาละเมิดกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และกฎหมายคว่ำบาตร โดยทางการแลกเปลี่ยนได้จ่ายค่าปรับ 4.32 พันล้านดอลลาร์ให้กับกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐฯ และอีก 2.85 พันล้านดอลลาร์เพื่อยอมความกับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) 

นายจ่าวเองก็สารภาพผิดฐานฟอกเงินและต้องรับโทษจำคุกสี่เดือนก่อนจะลาออกจากตำแหน่งซีอีโอ แม้จะโดนโทษเหล่านี้ แต่นายจ่าวยังคงเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของ Binance

การเลิกจ้างโดยสมัครใจ: หมายความว่าอย่างไร

วันที่ 29 พฤษภาคม 2025 ข้อตกลงร่วมกัน ทนายความที่เป็นตัวแทนของ SEC, Binance และ Zhao ยื่นฟ้องต่อศาลรัฐบาลกลางกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โดยคำฟ้องดังกล่าวถือเป็นการ "ตัดสินโดยขาดเหตุผล" ซึ่งหมายความว่า SEC ไม่สามารถเปิดคดีหรือดำเนินคดีซ้ำอีกได้

ก.ล.ต. กล่าวว่าการตัดสินใจยกเลิกนั้น “มีความเหมาะสมในการใช้ดุลยพินิจและเป็นเรื่องนโยบาย” อย่างไรก็ตาม ก.ล.ต. ชี้แจงว่าการยกเลิกนี้ไม่ได้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงจุดยืนในวงกว้างของ ก.ล.ต. เกี่ยวกับการฟ้องร้องเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ 

กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้ว่าคดีความต่อ Binance จะสิ้นสุดลงแล้ว แต่ความพยายามในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของ SEC ยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบังคับใช้อยู่บ้างก็ตาม

ช่วงเวลาสำคัญสำหรับนวัตกรรมด้านคริปโต

Binance ที่เรียกว่า การตัดสินใจของ SEC ถือเป็น “ชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่” โฆษกของการแลกเปลี่ยนแสดงความขอบคุณประธาน SEC นาย Paul Atkins และรัฐบาลทรัมป์ที่ตระหนักว่า “นวัตกรรมไม่สามารถเจริญเติบโตได้ภายใต้การควบคุมโดยการบังคับใช้กฎหมาย” 

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

บทความต่อ...

คำชี้แจงนี้เน้นย้ำถึงความตึงเครียดที่ยาวนานระหว่างบริษัทคริปโตและหน่วยงานกำกับดูแล หลายคนในอุตสาหกรรมคริปโตโต้แย้งว่าการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดเกินไปทำให้การสร้างสรรค์นวัตกรรมถูกปิดกั้น ทำให้โครงการต่างๆ ต้องถูกนำไปใช้ใต้ดินหรือในต่างประเทศ

การยกฟ้องคดีของ Binance เกิดขึ้นหลังจากที่ SEC ดำเนินการในลักษณะเดียวกันภายใต้การบริหารของทรัมป์ ก่อนหน้านี้ในปี 2025 SEC ได้ถอนฟ้อง Coinbase ซึ่งเป็นบริษัทแลกเปลี่ยนคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกาโดยสมัครใจ 

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบภายใต้การบริหารของทรัมป์

การไล่ออกดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางการที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวอีกครั้ง และคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขาที่จะเป็น “ประธานาธิบดีคริปโต” ทรัมป์ได้ให้คำมั่นว่าจะย้อนกลับการปราบปรามอุตสาหกรรมคริปโตที่เกิดขึ้นภายใต้การนำของแกรี่ เจนสเลอร์ ประธาน SEC ในสมัยบริหารของไบเดน

Paul Atkins ประธาน SEC ในปัจจุบันได้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงน้ำเสียง เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม เขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการพัฒนา "กรอบการกำกับดูแลที่กำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน" สำหรับการออก การซื้อขาย และการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างปลอดภัย นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการป้องกันผู้กระทำผิดโดยไม่ปิดกั้นนวัตกรรม

พฤติกรรมล่าสุดของ SEC สนับสนุนวิสัยทัศน์นี้ คดีความที่มีชื่อเสียงหลายคดี รวมถึงคดีที่ฟ้อง Ripple และ Coinbase ได้รับการยกฟ้องหรือระงับไปแล้ว

ผลกระทบในวงกว้างต่ออุตสาหกรรม Crypto

Binance ยังคงเป็นผู้เล่นที่โดดเด่นในพื้นที่คริปโต แม้ว่าจะเคยมีปัญหาทางกฎหมายมาก่อน ความสามารถในการดำเนินงานต่อไปโดยไม่ต้องพึ่งพาคลาวด์จากคดีความนี้ จะทำให้ผู้ลงทุน ผู้ค้า และพันธมิตรอุ่นใจได้

ยิ่งไปกว่านั้น การเพิกเฉยดังกล่าวยังตอกย้ำข้อโต้แย้งของผู้สนับสนุนคริปโตจำนวนมากที่ว่าโทเค็นควรได้รับการปฏิบัติเหมือนสินค้าโภคภัณฑ์มากกว่าหลักทรัพย์ ภายใต้การบริหารของไบเดน ก.ล.ต. พยายามจัดประเภทโทเค็นจำนวนมากให้เป็นหลักทรัพย์ ซึ่งจะทำให้บริษัทคริปโตต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการลงทะเบียนและการเปิดเผยข้อมูลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น 

แนวทางของรัฐบาลทรัมป์ดูเหมือนจะสนับสนุนการควบคุมที่ผ่อนปรนมากขึ้น ซึ่งอาจกระตุ้นให้มีนวัตกรรมและการลงทุนมากขึ้นในตลาดคริปโตของสหรัฐฯ

แม้ว่าคดีนี้จะยุติลงแล้ว แต่ Binance ก็ยังไม่สามารถหลุดพ้นจากการตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลได้ ข้อตกลงก่อนหน้านี้ของบริษัทกับกระทรวงยุติธรรมและ CFTC ยังคงมีผลบังคับใช้ และการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและการคว่ำบาตร

การที่ SEC ไล่ออกไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานได้ละทิ้งการกำกับดูแลคริปโตโดยสิ้นเชิง หน่วยงานยังคงสืบสวนโครงการอื่นๆ ต่อไป โดยเห็นได้จากการดำเนินการล่าสุดกับสตาร์ทอัพอย่าง Unicoin ที่ถูกกล่าวหาว่าขายโทเค็นโดยฉ้อโกง

สำหรับ Binance การเลิกจ้างทำให้สามารถมุ่งเน้นไปที่การเติบโตและนวัตกรรมได้โดยไม่ต้องแบกรับภาระจากการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยืดเยื้อกับ SEC สำหรับอุตสาหกรรมโดยรวมแล้ว การเลิกจ้างดังกล่าวช่วยให้มีความหวังสำหรับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่สร้างสมดุลระหว่างการปกป้องและความก้าวหน้า