ฟิลิปปินส์มุ่งปฏิรูป Crypto ด้วยร่างกฎและนวัตกรรม Sandbox

กฎเกณฑ์ที่เสนอกำหนดให้ต้องมีทุนชำระแล้ว 100 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ (1.75 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) การเปิดเผยข้อมูลการดำเนินงานโดยละเอียด และความยั่งยืนทางการเงินที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม ก.ล.ต. เสนอข้อยกเว้นที่เป็นไปได้โดยพิจารณาจากผลประโยชน์สาธารณะ
Soumen Datta
April 17, 2025
สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฟิลิปปินส์ (SEC) กำลังวางรากฐานสำหรับการกำกับดูแลพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัลที่เติบโตอย่างรวดเร็วของประเทศ ผ่านข้อเสนอใหม่ แนวทางปฏิบัติสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (CASP)ก.ล.ต. ตั้งเป้าที่จะนำความชัดเจน การควบคุม และการปฏิบัติตามมาสู่ภาคอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ตามรายงานของ CoinGeek แม้ว่ากฎเกณฑ์จะเข้มงวด แต่ก็ยังมีพื้นที่สำหรับความยืดหยุ่นด้วยเช่นกัน โดยบางธุรกิจอาจมีคุณสมบัติสำหรับการยกเว้น
สำหรับใครก็ตามที่ดำเนินการในระบบนิเวศของสกุลเงินดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแลกเปลี่ยน ผู้ดูแล หรือผู้ให้บริการบล็อคเชน การพัฒนาเหล่านี้สมควรได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด
ร่างแนวทางปฏิบัติ: กรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจน
ร่างพระราชบัญญัติฯ มีชื่อว่า “แนวทางปฏิบัติของ SEC เกี่ยวกับการดำเนินงานของผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล”กำหนดข้อกำหนดสำหรับบริษัทที่ให้บริการคริปโตในฟิลิปปินส์ โดยข้อเสนอที่เผยแพร่โดย PhiliFintech Innovation Office ประกอบด้วย ทุนจดทะเบียนชำระขั้นต่ำบังคับ 100 ล้านเปโซ (ประมาณ 1.75 $ ล้านเหรียญสหรัฐ) สำหรับนิติบุคคลใดๆ ที่ต้องการลงทะเบียนเป็น CASP
ข้อกำหนดด้านเงินทุนนี้มากกว่าตัวเลข SEC ต้องการความมั่นใจว่าธุรกิจใดๆ ที่เข้ามาในพื้นที่นี้จะต้องสร้างให้ยั่งยืน
ผู้สมัครจะต้องพิสูจน์ว่าสามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินและรับมือกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยเน้นที่ เสถียรภาพทางการเงิน ความยั่งยืนในระยะยาวและการคุ้มครองนักลงทุนที่เข้มแข็ง
ขณะนี้แนวปฏิบัติดังกล่าวเปิดให้สาธารณชนแสดงความคิดเห็นได้จนกว่า เมษายนซึ่งเป็นช่วงที่สำคัญอย่างยิ่งก่อนการนำไปปฏิบัติขั้นสุดท้าย
ไม่ใช่แค่เงินทุนเท่านั้น — การปฏิบัติตามคือสิ่งสำคัญ
เพื่อให้มีคุณสมบัติ บริษัทต่างๆ จะต้องจดทะเบียนอย่างเป็นทางการกับ SEC และมีวัตถุประสงค์ขององค์กรที่เชื่อมโยงอย่างชัดเจนกับบริการสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึง การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล ผู้ดูแลสินทรัพย์เสมือนและแพลตฟอร์มบล็อคเชนอื่น ๆ
ร่างดังกล่าวได้ระบุข้อกำหนดเกี่ยวกับเอกสารต่างๆ ไว้มากมาย ซึ่งรวมถึง:
- สถาปัตยกรรมทางเทคนิคและเอกสารซอฟต์แวร์
- นโยบายภายในธุรกิจและกฎเกณฑ์การค้า
- ข้อมูลและข้อตกลงของผู้ดูแล
- มติคณะกรรมการและหลักฐานการชำระค่าธรรมเนียม
- เอกสารการควบคุมความเสี่ยงและเมทริกซ์การเปิดเผยข้อมูล
- ประวัติย่อของผู้บริหารระดับสูงและบุคลากรไอที
- แผนธุรกิจโดยละเอียดครอบคลุมการตลาดและการเงิน
ทุกสิ่งต้องสะท้อนไม่เพียงแต่เป้าหมายทางธุรกิจของบริษัทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการดำเนินงานอย่างปลอดภัย โปร่งใส และภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลด้วย
มีห้องสำหรับข้อยกเว้น — หากผลประโยชน์สาธารณะพิสูจน์ได้
สิ่งที่ทำให้กฎที่เสนอนี้มีความน่าสนใจเป็นพิเศษก็คือ ความยืดหยุ่นในตัว.
ตามมาตรา 3 ของร่าง ก.ล.ต. อาจอนุญาตได้ ได้รับการยกเว้น จากข้อกำหนดการลงทะเบียน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวจะไม่เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ จะต้องยื่นคำร้องขอการยกเว้นและต้องมีเหตุผลประกอบตามผลประโยชน์สาธารณะและการคุ้มครองนักลงทุน
ก.ล.ต. ได้กำหนดให้ภาษามีขอบเขตกว้างโดยเจตนา เพื่อให้ตัดสินใจได้เป็นรายกรณี โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่บริษัทอาจให้บริการตลาดเฉพาะหรือทดสอบรูปแบบใหม่ที่ยังไม่สอดคล้องกับกรอบข้อบังคับ
ความเปิดกว้างที่วัดได้นี้สามารถช่วยให้สตาร์ทอัพขนาดเล็กที่สร้างสรรค์นวัตกรรมสามารถอยู่รอดได้ในพื้นที่ที่ถูกครอบงำโดยผู้เล่นรายใหญ่ที่มีทุนสำรองมากมายอย่างต่อเนื่อง
การทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ
แนวปฏิบัติของ CASP ยังชี้แจงด้วยว่าแนวปฏิบัติดังกล่าวไม่ได้ลบล้างบทบาทของหน่วยงานทางการเงินอื่นๆ ในฟิลิปปินส์ ตัวอย่างเช่น บังกอเซ็นทรัลพิลิพินาส (BSP) จะยังคงดูแลบริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลบางส่วน รวมถึงระบบการชำระเงินและการโอนเงิน
กฎระเบียบแบบหลายชั้นนี้หมายความว่าธุรกิจคริปโตต้องร่วมมือกับหน่วยงานหลายแห่งขึ้นอยู่กับลักษณะของบริการ เป้าหมายคือการประสานงาน ไม่ใช่การขัดแย้ง แต่สตาร์ทอัพต้องพร้อมสำหรับสภาพแวดล้อมการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบหลายชั้นนี้
Strategic Sandbox: พื้นที่ทดสอบสำหรับนวัตกรรมด้านคริปโต
ควบคู่ไปกับร่างแนวปฏิบัติดังกล่าว ก.ล.ต. ยังได้... เปิดตัว แซนด์บ็อกซ์เชิงกลยุทธ์ (StratBox) ภายใต้ หนังสือบริคณห์สนธิ ก.ล.ต. ฉบับที่ 09-2024ความคิดริเริ่มนี้ช่วยให้ธุรกิจคริปโตสามารถ ทดสอบโมเดลของพวกเขาในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม.
ลองนึกถึง StratBox ว่าเป็นพื้นที่พิสูจน์ตัวเอง โดยให้ข้อมูลแบบเรียลไทม์แก่ SEC เกี่ยวกับความเสี่ยงและโอกาสต่างๆ พร้อมทั้งให้โอกาสแก่ธุรกิจที่เข้าร่วมในการปรับปรุงบริการของตนโดยไม่ต้องเผชิญกับภาระด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเต็มรูปแบบทันที
บริการที่มีสิทธิ์สำหรับ StratBox ได้แก่ การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล แพลตฟอร์มโทเค็น ผู้ดูแลสินทรัพย์เสมือน และอาจรวมถึงฟินเทคอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ผู้สมัครจะต้องกรอกใบสมัครอย่างเป็นทางการและส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยัง สำนักงานนวัตกรรม PhiliFintech.
ผลกระทบต่ออุตสาหกรรม
กลยุทธ์คู่ขนานของ SEC ซึ่งก็คือ กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดพร้อมความยืดหยุ่นตามทางเลือก ถือเป็นสัญญาณของนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังจะครบกำหนด เกณฑ์เงินทุนจะ ยับยั้งผู้เล่นที่ขาดเงินทุนหรือฉวยโอกาสซึ่งอาจนำไปสู่ การรวมอุตสาหกรรม. ในขณะเดียวกัน StratBox และข้อกำหนดการยกเว้น ให้ความหวังกับธุรกิจขนาดเล็กที่คล่องตัวมากขึ้นที่พยายามสร้างสิ่งที่เป็นประโยชน์และเป็นไปตามข้อกำหนด
นี่อาจเป็นจุดเริ่มต้นของช่วงใหม่ของสกุลเงินดิจิทัลเช่น Bitcoin, Ethereum และ โซลานา ในประเทศฟิลิปปินส์ ระยะที่อุตสาหกรรมเติบโตภายใต้โครงสร้างทางกฎหมายที่กำหนดไว้ ระยะที่ทั้งกฎระเบียบและนวัตกรรมสามารถเติบโตควบคู่กันไปได้
ข้อจำกัดความรับผิดชอบ
คำเตือน: มุมมองที่แสดงในบทความนี้ไม่จำเป็นต้องแสดงถึงมุมมองของ BSCN ข้อมูลในบทความนี้มีไว้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการศึกษาและความบันเทิงเท่านั้น และไม่ควรตีความว่าเป็นคำแนะนำด้านการลงทุนหรือคำแนะนำใดๆ BSCN จะไม่รับผิดชอบต่อการตัดสินใจลงทุนใดๆ ที่เกิดขึ้นจากข้อมูลในบทความนี้ หากคุณเชื่อว่าควรแก้ไขบทความนี้ โปรดติดต่อทีมงาน BSCN โดยส่งอีเมลไปที่ [ป้องกันอีเมล].
ผู้เขียน
Soumen Datta
Soumen เป็นนักเขียนที่มีประสบการณ์ในด้านสกุลเงินดิจิทัล DeFi NFT และ GameFi เขาวิเคราะห์พื้นที่นี้มาหลายปีแล้วและเชื่อว่าเทคโนโลยีบล็อคเชนมีศักยภาพมากมาย แม้ว่าเราจะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นก็ตาม ในเวลาว่าง Soumen ชอบเล่นกีตาร์และร้องเพลงตาม Soumen ถือกระเป๋าที่มีเหรียญ BTC, ETH, BNB, MATIC และ ADA