ฟิลิปปินส์ใช้มาตรการเข้มงวดกับแพลตฟอร์มคริปโตที่ไม่ได้รับอนุญาต

รายงานล่าสุดระบุว่า ฟิลิปปินส์ได้เริ่มปิดกั้นตลาดซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลระดับโลกรายใหญ่ เนื่องจากตลาดเหล่านั้นไม่มีใบอนุญาตในประเทศ ประกาศของมะนิลาตั้งแต่วันที่ 23 ธันวาคม ผู้ใช้งานในประเทศไม่สามารถเข้าถึง Coinbase และ Gemini ผ่านผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตรายใหญ่ได้อีกต่อไป หลังจากหน่วยงานกำกับดูแลออกคำสั่งให้ปิดแพลตฟอร์มที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต

เกิดอะไรขึ้นกับตลาดซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีในฟิลิปปินส์?

ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในฟิลิปปินส์เริ่มจำกัดการเข้าถึงเว็บไซต์ซื้อขายแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีรายใหญ่หลายแห่งแล้ว จากการทดสอบอิสระโดย สำนักข่าวท้องถิ่น BitPinas ผลการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าเว็บไซต์ coinbase.com และ gemini.com ไม่สามารถเข้าถึงได้บนเครือข่ายที่ดำเนินการโดย Globe Telecom และ PLDT ผู้ใช้ที่พยายามเข้าชมเว็บไซต์เหล่านี้จะพบกับคำเตือนด้านความปลอดภัยที่ตรงกับการบล็อกตามคำสั่งของรัฐบาล

ช่วงเวลาดังกล่าวสอดคล้องกับประกาศสาธารณะจากคณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) หน่วยงานดังกล่าวได้ยืนยันว่าได้สั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) บล็อกแพลตฟอร์มการซื้อขายออนไลน์ประมาณ 50 แห่งที่ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) ระบุว่าเป็นผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ที่ไม่ได้จดทะเบียนโดยทันที

เหตุใด Coinbase และ Gemini จึงถูกบล็อก?

Coinbase และ Gemini เป็นหนึ่งในแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่ทั้งสองแพลตฟอร์มไม่มีใบอนุญาต VASP ในฟิลิปปินส์ ตามหนังสือเวียนหมายเลข 1206 ของธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) แพลตฟอร์มใดๆ ที่ให้บริการคริปโตแก่ชาวฟิลิปปินส์จะต้องจดทะเบียนในประเทศและปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการกำกับดูแล การคุ้มครองผู้บริโภค และการควบคุมการป้องกันการฟอกเงิน

ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) ได้ขอให้คณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) เข้ามาแทรกแซงหลังจากพบแพลตฟอร์มที่ยังคงดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต จากนั้น NTC จึงสั่งการให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) ปิดกั้นการเข้าถึงในระดับเครือข่าย แม้ว่ารายชื่อแพลตฟอร์มที่ถูกบล็อกทั้งหมดจะยังไม่ได้รับการเผยแพร่ แต่การที่ Coinbase และ Gemini ถูกบล็อกแสดงให้เห็นว่าขนาดและชื่อเสียงไม่สามารถเอาชนะกฎหมายท้องถิ่นได้

กระบวนการออกใบอนุญาต VASP ในฟิลิปปินส์เป็นอย่างไร?

บริษัทที่ให้บริการซื้อขาย เก็บรักษา หรือโอนคริปโตเคอร์เรนซีในประเทศจำเป็นต้องมีใบอนุญาตผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (Virtual Asset Service Provider - IVAS) โดยธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) เป็นผู้กำกับดูแลการออกใบอนุญาตและการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง

ข้อกำหนดที่สำคัญ ได้แก่ :

• จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลท้องถิ่นหรือผู้ประกอบการต่างประเทศที่ได้รับอนุมัติ
• การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการรู้จักลูกค้าและการป้องกันการฟอกเงิน
• ระบบบริหารความเสี่ยงสำหรับการดูแลรักษาและการซื้อขายหลักทรัพย์
• การรายงานต่อหน่วยงานกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ

เป้าหมายไม่ใช่การห้ามกิจกรรมคริปโตเคอร์เรนซี แต่เป็นการทำให้แน่ใจว่ากิจกรรมเหล่านั้นดำเนินการผ่านหน่วยงานที่รัฐบาลสามารถกำกับดูแลได้

Coinbase และ Gemini ถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อเว็บไซต์ที่ถูกบล็อกตาม Binance แล้ว

ฟิลิปปินส์เคยดำเนินการในลักษณะเดียวกันมาก่อน ในเดือนธันวาคม 2023 หน่วยงานกำกับดูแลได้ ให้ Binance ให้เวลา 90 วันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์กล่าวว่า ระยะเวลาดังกล่าวมีไว้เพื่อให้ผู้ใช้ชาวฟิลิปปินส์มีเวลาในการถอนเงิน

เมื่อ Binance ไม่สามารถขออนุมัติได้ จึงมีการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายตามมา:

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

(โฆษณา)

บทความต่อ...

• เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2024 คณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) สั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) บล็อก Binance
• หลายสัปดาห์ต่อมา ก.ล.ต. ขอให้แอปเปิลและกูเกิลลบแอปดังกล่าวออกจากร้านค้าแอปในท้องถิ่น
• หลังจากมีการสั่งห้าม สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กล่าวว่าไม่สามารถรับรองวิธีการใด ๆ ที่ผู้ใช้จะสามารถกู้คืนเงินที่เหลืออยู่ได้

เมื่อไม่นานมานี้ ก.ล.ต. ได้เปิดเผยชื่อแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ไม่มีใบอนุญาตเพิ่มเติม ได้แก่ OKX, Bybit และ KuCoin 

ฟิลิปปินส์กำลังแบนคริปโตเคอร์เรนซีหรือไม่?

การดำเนินการในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงการควบคุม ไม่ใช่การปราบปราม ในขณะที่การเข้าถึงแพลตฟอร์มระดับโลกที่ไม่ได้รับอนุญาตกำลังลดลง บริการคริปโตที่ได้รับการควบคุมกำลังขยายตัวภายในประเทศ

ตัวอย่างหลายประการชี้ให้เห็นถึงทิศทางนี้:

• ในเดือนพฤศจิกายน ตลาดแลกเปลี่ยนที่ได้รับอนุญาต PDAX ร่วมมือ ร่วมกับบริษัทให้บริการด้านการจ่ายเงินเดือน Toku พนักงานที่ทำงานจากระยะไกลสามารถรับเงินเดือนเป็นสกุลเงินดิจิทัล (stablecoin) และแปลงเป็นเงินเปโซได้โดยไม่ต้องเสียเวลาในการโอนเงินหรือเสียค่าธรรมเนียมสูง
• ในเดือนธันวาคม ธนาคารดิจิทัล GoTyme เปิดตัวบริการคริปโต ผ่านความร่วมมือกับบริษัทฟินเทคสัญชาติอเมริกันอย่าง Alpaca ผู้ใช้สามารถซื้อและจัดเก็บสินทรัพย์ดิจิทัล 11 รายการได้โดยตรงภายในแอปพลิเคชันธนาคาร

โครงการเหล่านี้ดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแล และสอดคล้องกับกฎระเบียบทางการเงินที่มีอยู่

ตลาดกำลังแบ่งแยกมากขึ้น ผู้ใช้ในปัจจุบันเผชิญกับความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างแพลตฟอร์มระดับโลกที่ถูกบล็อกและบริการท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาต

สำหรับผู้ใช้งานทั่วไป หมายความว่า:

• การเข้าถึงตลาดหลักทรัพย์นอกประเทศมีความน่าเชื่อถือน้อยลงเรื่อยๆ
• แพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตในท้องถิ่นมักมีสินทรัพย์น้อยกว่า แต่ให้การคุ้มครองทางกฎหมายที่ชัดเจนกว่า
• สเตเบิลคอยน์และการซื้อขายขั้นพื้นฐานยังคงมีให้บริการผ่านช่องทางที่มีการกำกับดูแล

เหตุใดหน่วยงานกำกับดูแลจึงใช้การบล็อกในระดับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP)?

การบล็อกที่ระดับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดที่หน่วยงานกำกับดูแลมีอยู่ มันป้องกันการเข้าถึงได้โดยไม่คำนึงถึงเบราว์เซอร์หรืออุปกรณ์ และเป็นการส่งสัญญาณว่าคำเตือนต่างๆ สิ้นสุดลงแล้ว

ดูเหมือนว่าเจ้าหน้าที่กำลังตอบสนองต่อข้อกังวลที่มีมายาวนานเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค การฉ้อโกง และการไหลเวียนของเงินทุนที่ไม่ได้รับการควบคุม โดยการบังคับใช้หนังสือเวียนหมายเลข 1206 ของธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) ผ่านทางคณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) ทางการกำลังใช้มาตรการด้านโทรคมนาคมที่มีอยู่เพื่อสนับสนุนการกำกับดูแลทางการเงิน

วิธีการนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่ใช้ในภาคส่วนที่มีการกำกับดูแลอื่นๆ เช่น การพนันออนไลน์และหลักทรัพย์

สรุป

การปิดกั้น Coinbase และ Gemini ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่ชัดเจนในวิธีการกำกับดูแลตลาดคริปโตเคอร์เรนซีของฟิลิปปินส์ ทางการไม่ได้พึ่งพาเพียงแค่การเตือนหรือช่วงเวลาผ่อนผันอีกต่อไปแล้ว แต่กำลังบังคับใช้กฎระเบียบด้านใบอนุญาตผ่านการควบคุมโดยตรงในระดับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) โดยได้รับการสนับสนุนจากธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) และดำเนินการโดยคณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) 

สำหรับผู้ใช้งาน นั่นหมายถึงตัวเลือกในต่างประเทศที่ลดลง และการพึ่งพาแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาตมากขึ้น สำหรับตลาดแลกเปลี่ยน นั่นยืนยันว่าการดำเนินงานในฟิลิปปินส์ในขณะนี้จำเป็นต้องมีการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการ การกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง และการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางการเงินภายในประเทศ แนวทางของประเทศกำลังสร้างสภาพแวดล้อมคริปโตที่ควบคุมได้มากขึ้น โดยเน้นที่การปฏิบัติตามกฎระเบียบมากกว่าขนาดหรือการเป็นที่รู้จักในระดับโลก

แหล่งข้อมูล

1. รายงานโดยหนังสือพิมพ์มะนิลา: NTC บล็อกแพลตฟอร์มการซื้อขายที่ไม่ได้รับอนุญาต 50 แห่ง หลังคำสั่งของ BSP

2. รายงานโดย BitPinas: Coinbase และแพลตฟอร์มคริปโตอื่นๆ ถูกบล็อกในฟิลิปปินส์ ท่ามกลางการปราบปรามผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (VASP) ที่ไม่ได้รับอนุญาตของ NTC

3. คำเตือนจาก SEC ต่อ Binance: BINANCE ไม่ได้จดทะเบียนเป็นบริษัทในประเทศฟิลิปปินส์ และดำเนินกิจการโดยปราศจากใบอนุญาตและ/หรืออำนาจที่จำเป็น

4. ข่าวประชาสัมพันธ์: GoTyme Bank เปิดตัวบริการซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีในฟิลิปปินส์ โดยร่วมมือกับ Alpaca

5. ข่าวประชาสัมพันธ์: Toku และ PDAX ร่วมมือกันเพื่อเปิดใช้งานการจ่ายเงินเดือนด้วย Stablecoin ในฟิลิปปินส์