GENIUS Act ผ่านวุฒิสภาสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกโดยถือเป็นการลงมติเรื่องกฎระเบียบ Stablecoin

วุฒิสภาสหรัฐอเมริกามี ผ่านอย่างเป็นทางการ พระราชบัญญัติ GENIUS ถือเป็นครั้งแรกที่สมาชิกรัฐสภาของรัฐบาลกลางได้อนุมัติกรอบงานที่ครอบคลุมสำหรับ stablecoinsร่างกฎหมายที่มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า ร่างกฎหมายแนะนำและจัดตั้งนวัตกรรมระดับชาติสำหรับ Stablecoins ของสหรัฐฯ ได้รับการผ่านด้วยคะแนนเสียง 68 ต่อ 30 เมื่อวันอังคาร

นี่เป็นจุดเปลี่ยนสำหรับอุตสาหกรรมคริปโต เป็นเวลาหลายปีที่สกุลเงินดิจิทัลแบบ Stablecoin อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด และตอนนี้ เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลกำหนดมาตรฐานระดับชาติสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ตรึงราคากับเงินดอลลาร์เหล่านี้ 

ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ การสำรองเงินเต็มจำนวน การตรวจสอบรายเดือน และกฎต่อต้านการฟอกเงินที่เข้มงวด บทบัญญัติเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องผู้บริโภคพร้อมทั้งส่งเสริมนวัตกรรม

ขณะนี้ GENIUS Act เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว แม้ว่าการลงมติของสภาผู้แทนราษฎรจะไม่แน่นอน แต่การอนุมัติของวุฒิสภาได้ส่งสัญญาณแล้วว่าสกุลเงินดิจิทัลไม่ใช่เรื่องแปลกอีกต่อไป

Stablecoins เข้าสู่กระแสหลัก

Stablecoins คือสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผูกกับสกุลเงินในโลกแห่งความเป็นจริง เช่น ดอลลาร์สหรัฐ Stablecoins ให้การชำระเงินที่รวดเร็วและค่าธรรมเนียมธุรกรรมต่ำ ทำให้เป็นทางเลือกที่น่าสนใจแทนระบบการชำระเงินแบบดั้งเดิม แต่จนถึงขณะนี้ ผู้ให้บริการ Stablecoins ยังไม่มีช่องทางการกำกับดูแลที่ชัดเจน ซึ่งสิ่งนี้จะเปลี่ยนแปลงไปเมื่อมี GENIUS Act

หากร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ บริษัทเอกชนจะได้รับอนุญาตให้ออกโทเค็นดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนด้วยเงินดอลลาร์ภายใต้กรอบการกำกับดูแล ซึ่งหมายความว่าสถาบันต่างๆ ตั้งแต่ธนาคารไปจนถึงบริษัทฟินเทค จะสามารถดำเนินงานได้ด้วยความชัดเจนทางกฎหมายและการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

 

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

บทความต่อ...

วุฒิสมาชิกเคิร์สเตน กิลลิแบรนด์ ผู้ร่วมเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้จะ “ปกป้องผู้บริโภค ส่งเสริมนวัตกรรมที่รับผิดชอบ และปกป้องอำนาจเหนือของเงินดอลลาร์สหรัฐ” ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาทั้งสองพรรค เช่น บิล ฮาเกอร์ตี้ ทิม สก็อตต์ และซินเธีย ลัมมิส

อุตสาหกรรม Crypto แสดงพลังทางการเมือง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของสกุลเงินดิจิทัลในวอชิงตัน อุตสาหกรรมนี้ใช้เงินไปเกือบ 250 ล้านดอลลาร์ในช่วงการเลือกตั้งปี 2024 ซึ่งช่วยนำพาให้เกิดสภาคองเกรสที่หลายคนเรียกว่าเป็นสภาคองเกรสที่สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลมากที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ

รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้นำสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้เป็นเครื่องมือสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและความแข็งแกร่งทางภูมิรัฐศาสตร์ สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชื่นชมการเคลื่อนไหวของวุฒิสภา โดยเรียกร่างกฎหมายนี้ว่า "เป็นผลประโยชน์ของทุกฝ่าย" ทั้งในด้านการเงินของรัฐบาลและนวัตกรรมภาคเอกชน

ตามข้อมูลของ Bessent ตลาด stablecoin อาจมีมูลค่าถึง 3.7 ล้านล้านดอลลาร์ภายในสิ้นทศวรรษนี้ ซึ่งเป็นผลมาจากความต้องการโทเค็นของพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐที่เพิ่มขึ้น ซึ่งสนับสนุน stablecoin จำนวนมาก ความต้องการที่เพิ่มขึ้นของพันธบัตรรัฐบาลอาจช่วยลดต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาล ซึ่งถือเป็นโบนัสสำคัญสำหรับประเทศที่กำลังเผชิญกับหนี้สินที่เพิ่มขึ้น

ธนาคารขนาดใหญ่และบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่เข้าร่วมการแข่งขัน

ในวันเดียวกับที่กฎหมาย GENIUS ผ่านการลงมติ JPMorgan ได้เปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลของตนเองที่มีชื่อว่า JPMD บนเครือข่าย Layer 2 Base ของ Ethereum การเปิดตัวครั้งนี้ได้รับการสนับสนุนจาก Coinbase ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่บ่งบอกว่าวอลล์สตรีทพร้อมที่จะนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้ เนื่องจากขณะนี้กฎระเบียบต่างๆ เริ่มเป็นรูปเป็นร่างแล้ว

ในขณะเดียวกัน บริษัทต่างๆ เช่น Shopify ก็ได้บูรณาการ USDC สำหรับการชำระเงิน และ Bank of America ก็กำลังสำรวจตัวเลือก stablecoin ของตนเองอยู่ ข้อมูลของ Deutsche Bank แสดงให้เห็นว่าธุรกรรม stablecoin มีมูลค่าสูงถึง 28 ล้านล้านดอลลาร์เมื่อปีที่แล้ว ซึ่งมากกว่า Mastercard และ Visa รวมกัน

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่จะได้รับสิทธิ์ผ่านฟรี GENIUS Act จำกัดไม่ให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ออก stablecoin ของตัวเอง เว้นแต่ว่าพวกเขาจะร่วมมือกับสถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล สมาชิกรัฐสภากล่าวว่านี่เป็นการป้องกันการผูกขาดและปกป้องการแข่งขัน

วิสัยทัศน์ที่แข่งขันกันในบ้าน

แม้ว่าวุฒิสภาจะลงมติแล้ว แต่สภาผู้แทนราษฎรจะเสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเสถียรในรูปแบบของตนเอง ซึ่งก็คือ พระราชบัญญัติ STABLE เช่นเดียวกับพระราชบัญญัติ GENIUS พระราชบัญญัตินี้สนับสนุนโทเค็นที่สำรองไว้และการคุ้มครองผู้บริโภค แต่ทั้งสองกฎหมายนี้มีความแตกต่างกันในเรื่องการกำกับดูแล

ร่างกฎหมายของวุฒิสภาจะรวมอำนาจไว้ที่กระทรวงการคลัง ส่วนร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรจะกระจายอำนาจไปยังธนาคารกลางสหรัฐ สำนักงานผู้ควบคุมเงินตรา และหน่วยงานอื่นๆ ซึ่งหมายความว่าทั้งสองสภาจะต้องประนีประนอมร่างกฎหมายของตน ซึ่งอาจใช้เวลานานหลายเดือน

ผู้ช่วยกล่าวว่าแม้ว่าพระราชบัญญัติ GENIUS จะมีแนวทางที่ชัดเจนกว่าในวุฒิสภา แต่การผ่านขั้นสุดท้ายอาจขึ้นอยู่กับการเจรจาระหว่างกรอบการทำงานที่แข่งขันกันเหล่านี้

เส้นทางที่ยากลำบากสู่การผ่านพ้น

GENIUS Act ควรจะเป็นขั้นตอนแรกที่ง่ายในการควบคุมสกุลเงินดิจิทัล แต่กลับ... ใช้เวลาหลายเดือน ของการถกเถียงและมีการลงมติล้มเหลวหนึ่งครั้งก่อนที่วุฒิสภาจะผ่านในที่สุด

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ยอมรับว่ากระบวนการนี้ยากกว่าที่คาดไว้ โดยในการประชุม Bitcoin 2025 เธอกล่าวว่า “มันยากมาก ฉันไม่รู้เลยว่ามันจะยากขนาดนี้” วุฒิสมาชิก Bill Hagerty สะท้อนความหงุดหงิดของเธอโดยกล่าวว่าการได้รับคะแนนเสียงเพียงพอจากพรรคการเมืองต่างๆ ถือเป็นการ “ฆ่า”

อย่างไรก็ตาม ในที่สุด สมาชิกวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครตถึง 18 คนก็ตัดสินใจไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าว โดยได้รับการสนับสนุนจากทั้ง 2 พรรค

พระราชบัญญัติ GENIUS อาจสร้างเวทีสำหรับการพัฒนาที่กว้างขึ้นในกลยุทธ์สกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ เมื่อกฎระเบียบที่ชัดเจนอยู่ในขอบเขตที่เอื้อมถึง รัฐบาลสามารถดำเนินการในประเด็นต่างๆ เช่น สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) หรือระบบการชำระเงินข้ามพรมแดนได้เร็วขึ้น

ผู้นำในอุตสาหกรรมมองว่า GENIUS Act เป็นรากฐาน ไม่ใช่แค่สำหรับ stablecoin เท่านั้น แต่ยังรวมถึงอนาคตของการเงินดิจิทัลด้วย หากผ่านสภาผู้แทนราษฎรและลงนามเป็นกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้จะมอบกรอบการทำงานที่เชื่อถือได้สำหรับการเติบโตของอุตสาหกรรมภายในพรมแดนสหรัฐฯ