ความคืบหน้าเกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY Act: เลื่อนออกไปอีกแล้วเหรอ?!

ใช่แล้ว กฎหมาย CLARITY Act กำลังจะถูกเลื่อนออกไปอีกครั้ง วุฒิสมาชิก Thom Tillis (พรรครีพับลิกันจากรัฐนอร์ทแคโรไลนา) ได้เรียกร้องให้คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเลื่อนการพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอร์เรนซีไปเป็นเดือนพฤษภาคม โดยการล็อบบี้ของธนาคารเกี่ยวกับข้อกำหนดผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์เป็นอุปสรรคอีกครั้ง

นี่เป็นการเลื่อนกำหนดการครั้งสำคัญครั้งที่สามของปี 2026 และเนื่องจากกำหนดการประชุมรัฐสภากระชับขึ้นอย่างรวดเร็ว ทุกสัปดาห์ที่เสียไปจึงเริ่มมีความสำคัญมากขึ้น

เหตุใดกฎหมาย CLARITY Act จึงถูกเลื่อนออกไปอีกครั้ง?

คำตอบสั้น ๆ คือ stablecoinsคำตอบแบบยาวๆ นั้นเกี่ยวข้องกับการล็อบบี้อย่างหนัก การพิจารณาเสนอชื่อประธานเฟดที่กินเวลาของคณะกรรมการ และข้อตกลงประนีประนอมที่ธนาคารต่างๆ ต้องการให้แก้ไขใหม่ในทันที

ทิลลิสบอกกับทิม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมการด้านการธนาคารของวุฒิสภา ให้เลื่อนการพิจารณาในเดือนเมษายนไปเป็นเดือนพฤษภาคมแทน ทิลลิสเป็นผู้นำการเจรจาระหว่างธนาคารและบริษัทคริปโตมาหลายเดือนแล้ว และต้องการเวลาเพิ่มเติมเพื่อสรุปข้อกำหนดเกี่ยวกับอัตราผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ให้เรียบร้อย

คณะกรรมการมีเวลาถึงวันศุกร์ในการแจ้งการแก้ไขร่างกฎหมาย หากต้องการจัดการลงคะแนนเสียงในช่วงสัปดาห์ของวันที่ 27 เมษายน ซึ่งส่วนใหญ่ของสัปดาห์นี้ถูกใช้ไปกับการพิจารณาการแต่งตั้งเควิน วอร์ช ผู้ที่ประธานาธิบดีทรัมป์เลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐแทนเจอโรม พาวเวลล์ ทำให้แทบไม่มีเวลาว่างเหลือสำหรับการดำเนินการตามร่างกฎหมาย CLARITY Act ตามกำหนดการเดิม

ธนาคารกำลังต่อต้านเรื่องอะไรอยู่?

ผลตอบแทนจาก Stablecoin โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนและแพลตฟอร์มบุคคลที่สามสามารถจ่ายผลตอบแทนให้กับยอดคงเหลือ Stablecoin ได้หรือไม่

สมาคมธนาคารแห่งอเมริกาได้ออกมาเตือนว่า การอนุญาตให้ใช้เหรียญ Stablecoin เป็นรางวัล อาจดึงเงินออกจากระบบธนาคารแบบดั้งเดิมมากถึง 6.6 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยธนาคารชุมชนซึ่งมีความยืดหยุ่นด้านงบดุลน้อยกว่า ถือเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

ทิลลิสได้ทำงานร่วมกับวุฒิสมาชิกแองเจลา อัลโซบรูคส์ (พรรคเดโมแครต รัฐแมริแลนด์) เพื่อหาข้อตกลงร่วมกัน ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันยังคงห้ามการให้รางวัลสำหรับยอดคงเหลือของสเตเบิลคอยน์ที่ไม่ได้ใช้งาน ในขณะที่อนุญาตให้ได้รับผลตอบแทนที่ผูกกับกิจกรรมการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มของบุคคลที่สาม คอยน์เบสและบริษัทคริปโตอื่นๆ ได้คัดค้านการห้ามโดยสิ้นเชิง โดยให้เหตุผลว่ามันจะทำลายการพัฒนาผลิตภัณฑ์และทำให้แพลตฟอร์มต่างชาติได้เปรียบ

ดูเหมือนว่าข้อตกลงประนีประนอมจะใกล้บรรลุผลในปลายเดือนมีนาคม จากนั้นสมาคมธนาคารแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนาและกลุ่มอุตสาหกรรมอื่นๆ ก็เริ่มกดดันสำนักงานของทิลลิสให้เปิดการเจรจาใหม่ กลุ่มการค้าด้านการธนาคารรายงานว่าขณะนี้กำลังล็อบบี้สมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการด้านการธนาคารโดยตรง ซึ่งเป็นการขยายวงกว้างของการกดดันออกไปไกลกว่าทิลลิสและอัลโซบรูคส์

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

(โฆษณา)

บทความต่อ...

แล้วเรื่องนี้จะส่งผลต่อโอกาสในการผ่านร่างกฎหมายในปี 2026 อย่างไร?

บริษัท Galaxy Research ได้ระบุเส้นตายที่แน่นอน หากคณะกรรมการด้านการธนาคารไม่ผ่านร่างกฎหมายภายในเดือนเมษายน โอกาสที่จะผ่านร่างกฎหมายในปี 2026 จะลดลงเหลือเกือบศูนย์ การลงคะแนนในวุฒิสภาต้องใช้เสียง 60 เสียง ซึ่งหมายความว่าการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเป็นสิ่งสำคัญ และช่วงพักการประชุมในเดือนสิงหาคมทำให้แทบไม่มีเวลาสำหรับการอภิปรายในวุฒิสภาหลังฤดูร้อนเลย

โพลีมาร์เก็ต นักลงทุนเห็นพ้องกันว่าสถานการณ์ดูมืดมนลง โอกาสที่ร่างกฎหมาย CLARITY Act จะได้รับการลงนามบังคับใช้ในปี 2026 อยู่ที่ 51 เปอร์เซ็นต์ ลดลงจากจุดสูงสุดในเดือนกุมภาพันธ์ที่ 82 เปอร์เซ็นต์ เมื่อทรัมป์ให้การสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้ ซีอีโอของ Ripple อย่าง Brad Garlinghouse ได้ปรับเปลี่ยนกำหนดการต่อสาธารณะจากเดือนเมษายนไปเป็นปลายเดือนพฤษภาคมแล้ว

สภาที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของทำเนียบขาวได้เผยแพร่รายงานเมื่อต้นเดือนนี้ โดยพบว่าการห้ามเก็บผลตอบแทนจาก Stablecoin อย่างสมบูรณ์จะช่วยกระตุ้นการปล่อยสินเชื่อของธนาคารได้ เพียงแค่ 2.1 พันล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 0.02 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ผู้บริโภคต้องเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 800 ล้านดอลลาร์ แพทริค วิทท์ ที่ปรึกษาด้านคริปโตของทำเนียบขาว กล่าวเพิ่มเติมว่า การล็อบบี้อย่างต่อเนื่องของธนาคารนั้นมีแรงจูงใจมาจาก "ความโลภหรือความไม่รู้"และเพื่อก้าวต่อไป"

ยังสามารถหาข้อตกลงร่วมกันได้อยู่หรือไม่?

ทิลลิสได้เสนอแนวคิดที่เขาเรียกว่า "การประชุมคริปโตครั้งใหญ่" ซึ่งเป็นการประชุมแบบพบปะตัวจริงที่จะนำตัวแทนจากธนาคารและคริปโตเคอร์เรนซีมาอยู่ร่วมห้องเดียวกับวุฒิสมาชิก แทนที่จะเป็นเจ้าหน้าที่ การประชุมนี้อาจช่วยคลี่คลายสถานการณ์ที่ติดขัดได้ นอกจากนี้ยังอาจทำให้กระบวนการที่ยืดเยื้อมาแล้วกว่า 270 วัน นับตั้งแต่การลงคะแนนเสียงของสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 294-134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 ยืดเยื้อออกไปอีก

สัปดาห์นี้ สภาหอการค้าดิจิทัลได้ส่งจดหมายถึงคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเพื่อเร่งพิจารณาร่างกฎหมายโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เทย์เลอร์ บาร์ ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการรัฐบาลกล่าวว่า ชาวอเมริกันกว่า 70 ล้านคนที่ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงรอความชัดเจนด้านกฎระเบียบอยู่

รายการน่าดูประจำสัปดาห์นี้

วันศุกร์นี้เป็นกำหนดเส้นตายสำหรับคณะกรรมการการธนาคารที่จะต้องแจ้งกำหนดการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายในวันที่ 27 เมษายน หากไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ภายในวันนั้น เดือนพฤษภาคมจะกลายเป็นเป้าหมายในการทำงาน และหากล่าช้าไปกว่านั้น ทุกครั้งที่มีความล่าช้า ก็จะทำให้เวลาที่เหลืออยู่ก่อนช่วงพักร้อนในเดือนสิงหาคมและการสอบกลางภาคในเดือนพฤศจิกายนลดลงไปอีก

ไม่ว่าทิลลิสจะได้ห้องทำงานของเขา หรือธนาคารจะได้แก้ไขข่าว พาดหัวข่าว "เลื่อนอีกแล้วเหรอ?!" ก็จะยังคงปรากฏขึ้นเรื่อยๆ จนกว่าจะมีใครสักคนโทรมาแจ้งแก้ไขข่าวจริงๆ

แหล่งที่มา:

• คริปโตในอเมริกา รายงานหลักเกี่ยวกับการกำหนดเวลาของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา การชนกันของการพิจารณาคดีของวอร์ช และรายละเอียดของแคมเปญล็อบบี้ธนาคาร
• เชนด์ โอกาสในการผ่านด่านของ Galaxy Research การเปลี่ยนแปลงไทม์ไลน์ของ Garlinghouse และเบื้องหลังการเจรจาของ Tillis-Alsobrooks
• Crypto.news คำเตือนเรื่องการแห่ถอนเงินฝากของ ABA ตัวเลข 6.6 ล้านล้านดอลลาร์ แคมเปญกดดันของสมาคมธนาคารแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนา และบริบทหลังเหตุการณ์ Witt X
• CryptoSlate คำแถลงของ Witt ฉบับเต็ม ตัวเลขในรายงาน CEA เกี่ยวกับการให้สินเชื่อของธนาคารและต้นทุนของผู้บริโภค และบริบทของขนาดตลาด Stablecoin
• CoinMarketCap ร่างข้อความปัจจุบันเกี่ยวกับการห้ามยอดเงินคงเหลือที่ไม่ได้ใช้งานเมื่อเทียบกับผลตอบแทนจากกิจกรรมการทำธุรกรรม
• โพลีมาร์เก็ต อัตราต่อรองตลาดการคาดการณ์สดสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปี 2026
• BitcoinEthereumNews จดหมายจาก Digital Chamber และแถลงการณ์ของ Taylor Barr เกี่ยวกับความชัดเจนด้านกฎระเบียบ