กฎหมาย CLARITY Act อาจเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีได้อย่างไร?

การขอ พระราชบัญญัติความชัดเจน ผ่านพ้นอุปสรรคทางกฎหมายที่สำคัญไปได้เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 เมื่อคณะกรรมการด้านการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ โหวต 15-9 เพื่อผลักดันร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2025 เข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภา การลงคะแนนเสียงครั้งนี้ ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากมีการเผยแพร่ร่างกฎหมายฉบับ 309 หน้าเพียงไม่กี่วันก่อนหน้านี้ ทำให้ภาคอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีมีโอกาสที่ดีที่สุดเท่าที่เคยมีมาในการมีกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมในสหรัฐอเมริกา

เกิดอะไรขึ้นกับกฎหมาย CLARITY Act บ้าง?

คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาได้เผยแพร่ร่างกฎหมาย CLARITY Act ฉบับล่าสุดหลังจากนั้นไม่นาน เที่ยงคืน ในวันอังคารที่ 12 พฤษภาคม ก่อนการประชุมพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการในสัปดาห์นั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้มีขนาดใหญ่ขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับฉบับก่อนหน้า 

ประธานทิม สก็อตต์ ยอมรับว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายใหญ่ขึ้นอย่างมากจากการเจรจา โดยระบุว่านับตั้งแต่เดือนมิถุนายนปีที่แล้ว สมาชิกสภานิติบัญญัติได้เพิ่มคำไป 33,000 คำ และ 219 หน้า เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ "ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้"

คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาลงมติโดยส่วนใหญ่ตามแนวพรรคการเมืองด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 โดยวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต รูเบน กัลเลโก จากรัฐแอริโซนา และแองเจลา อัลโซบรูคส์ จากรัฐแมริแลนด์ เข้าร่วมกับวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันทั้งหมดในคณะกรรมการเพื่อลงคะแนนเห็นชอบร่างกฎหมายนี้

นี่เป็นความสำเร็จครั้งสำคัญต่อเนื่องจากก่อนหน้านี้ โดยร่างกฎหมาย CLARITY Act ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 เสียง จากทั้งสองพรรคการเมือง โดยมีสมาชิกพรรครีพับลิกัน 216 คนให้การสนับสนุน และสมาชิกพรรคเดโมแครต 78 คนร่วมลงมติด้วย

ร่างกฎหมายฉบับนี้แบ่งการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีอย่างไร?

การขอ แกน ร่างกฎหมาย CLARITY Act มีระบบการจำแนกประเภทสามระดับ ภายใต้ร่างกฎหมายนี้ ก.ล.ต. จะกำกับดูแลการขายและการเสนอขายโทเค็นครั้งแรกส่วนใหญ่ที่ถือเป็นหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัล ก.ส. จะกำกับดูแลการซื้อขายแบบสปอตของ "สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล" ซึ่งครอบคลุมโทเค็นที่ถึงสถานะที่เติบโตเต็มที่หรือกระจายอำนาจอย่างเพียงพอ ส่วนการชำระเงินนั้น... stablecoins จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลผสมผสานระหว่างธนาคารกลางสหรัฐฯ และรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ลิงค์ เกี่ยวกับการธนาคารและการชำระเงิน

Bitcoin และ Ether ซึ่งเป็นเครือข่ายที่มีการกระจายอำนาจอย่างเพียงพอ จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC ส่วนโทเค็นใหม่ที่ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของทีมผู้ก่อตั้ง จะยังคงอยู่ภายใต้กฎของ SEC จนกว่าจะตรงตามเกณฑ์การกระจายอำนาจ ซึ่งในขณะนั้นจะสามารถย้ายไปอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC ได้

การถกเถียงเรื่องผลตอบแทนของ Stablecoin

หนึ่งในหัวข้อที่มีการถกเถียงกันมากที่สุดคือเรื่องรางวัลจากเหรียญ Stablecoin เวอร์ชันล่าสุดได้เพิ่มข้อความใหม่เกี่ยวกับรางวัลจาก Stablecoin ผ่านข้อตกลงประนีประนอม Tillis-Alsobrooks ซึ่งจำกัดผลตอบแทนแบบไม่ต้องลงแรงเหมือนการฝากเงินสำหรับ Stablecoin ที่ใช้ในการชำระเงิน ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้มีรางวัลที่อิงกับการทำธุรกรรมบางประเภทภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้น ธนาคารต่าง ๆ ได้คัดค้านผลตอบแทนทุกรูปแบบอย่างหนัก โดยเตือนว่าอาจทำให้เงินฝากในระบบการเงินแบบดั้งเดิมลดลง

การคุ้มครองนักพัฒนา DeFi

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงรักษาการคุ้มครองทางกฎหมายไว้สำหรับ การเงินแบบกระจายอำนาจ (DeFi) นักพัฒนาซอฟต์แวร์ยังคงรักษาความพึงพอใจในส่วนนี้ของภาคส่วนคริปโตเคอร์เรนซีไว้ได้ในขณะนี้ DeFi หมายถึงบริการทางการเงินที่ทำงานบนบล็อกเชนสาธารณะโดยไม่มีบริษัทกลางควบคุม เช่น การแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจและโปรโตคอลการให้กู้ยืม ร่างกฎหมายของวุฒิสภารวมถึงพระราชบัญญัติความแน่นอนด้านกฎระเบียบของบล็อกเชน ซึ่งให้ความคุ้มครองแก่นักพัฒนาซอฟต์แวร์

ยังมีอะไรอีกบ้างที่ต้องเกิดขึ้นก่อนที่สิ่งนี้จะกลายเป็นกฎหมาย?

เส้นทางข้างหน้าประกอบด้วยหลายขั้นตอน ซึ่งแต่ละขั้นตอนอาจพิสูจน์ได้ว่ายากลำบาก

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

(โฆษณา)

บทความต่อ...

• ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังต้องผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาทั้งหมด ปรับให้สอดคล้องกับร่างของสภาผู้แทนราษฎร และได้รับการลงนามจากประธานาธิบดี
• ร่างกฎหมายฉบับนี้จะต้องถูกรวมเข้ากับร่างกฎหมายอีกฉบับจากคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภา ก่อนที่จะมีการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา ซึ่งจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับการสนับสนุนจากสมาชิก 60 คนขึ้นไป
• แม้หลังจากผ่านการอนุมัติแล้ว กรอบดังกล่าวยังคงต้องได้รับการออกกฎระเบียบเพิ่มเติมจาก SEC และ CFTC อย่างกว้างขวางก่อนที่จะสามารถใช้งานได้อย่างเต็มรูปแบบ

ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจาก Coinbase, Circle และ Ripple ซึ่งต้องการให้มีการกำกับดูแลและตรวจสอบอุตสาหกรรมของตนในระดับหนึ่ง เพื่อส่งเสริมให้นักลงทุนเข้ามาลงทุน บริษัทร่วมทุน Andreessen Horowitz ก็เป็นอีกหนึ่งผู้สนับสนุนหลัก ในทางกลับกัน ธนาคาร สหภาพแรงงาน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายคัดค้านมาตรการนี้ โดยอ้างว่าข้อกำหนดต่างๆ จะส่งผลเสียต่อผู้บริโภคและเป็นอันตรายต่อระบบการเงิน

ตลาดตอบสนองในเชิงบวกหลังจากการลงมติของคณะกรรมการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบิตคอยน์และ Ethereum ทั้งสองกำลังปรับตัวสูงขึ้น ในขณะที่ ไฮเปอร์ลิควิด ดอกกุหลาบ ประมาณ 11% และ เอ็กซ์ดีซี และ กวางตุ้ง เพิ่มขึ้นเกือบ 10%

สรุป

ร่างกฎหมาย CLARITY Act ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 294 เสียง และผ่านคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียง 15 ต่อ 9 เสียง ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความยาว 309 หน้า กำหนดประเภทการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล 3 ประเภท มอบอำนาจให้ CFTC กำกับดูแลโทเค็นที่มีการกระจายอำนาจอย่างเพียงพอ จำกัดผลตอบแทนของ Stablecoin แบบพาสซีฟ และคุ้มครองนักพัฒนา DeFi อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ยังต้องการคะแนนเสียง 60 เสียงจากวุฒิสภา การปรับปรุงแก้ไขให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายของคณะกรรมการการเกษตร และการลงนามของประธานาธิบดีก่อนที่จะมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย

แหล่งข้อมูล

1. CoinDesk ร่างกฎหมาย Clarity Act ฉบับเต็ม ถูกเปิดเผยโดยคณะกรรมการด้านการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ก่อนการพิจารณาในที่ประชุม
2. Congress.gov ข้อความ: HR3633, กฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ปี 2025, สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 119
3. ซีเอ็นบีซี อุตสาหกรรมคริปโตคว้าชัยชนะ เมื่อร่างกฎหมายควบคุมคริปโตเคอร์เรนซี (Clarity Act) ผ่านการพิจารณาของวุฒิสภาแล้ว
4. Yahoo Finance กฎหมาย CLARITY Act ผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาด้านการธนาคารแล้ว: ขั้นต่อไปคืออะไร?
5. นิตยสาร Bitcoin คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเปิดการพิจารณาร่างกฎหมายคริปโตเคอร์เรนซีครั้งประวัติศาสตร์ ขณะที่วอร์เรนและพรรครีพับลิกันปะทะกันในประเด็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย CLARITY Act
6. การคลัง Magnates ข่าวล่าสุด: ร่างกฎหมาย CLARITY Act ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาแล้ว
7. แบงก์เลสไทม์ส คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ เผยแพร่ร่างกฎหมาย Crypto Clarity Act
8. Latham & Watkins ตัวติดตามนโยบายคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ: ความคืบหน้าด้านกฎหมาย
9. รูปไข่ ข่าวสารด้านการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซี: ร่างกฎหมาย CLARITY Act ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาแล้ว
10. อัตราการหักบัญชี ความคืบหน้าเกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY Act: วุฒิสภาลงมติเห็นชอบด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 เสียง
11. ฟินเทค รายสัปดาห์ กฎหมาย CLARITY Act คืออะไร? ร่างกฎหมายคริปโตของสหรัฐฯ ที่อาจเปลี่ยนแปลงการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
12. คริปโตไทม์ส ลำดับเหตุการณ์ของกฎหมาย CLARITY Act: ตั้งแต่ชัยชนะในวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียง 15-9 จนถึงการลงนามในวันที่ 4 กรกฎาคม นี่คือทุกขั้นตอนที่เกิดขึ้น
13. นิตยสาร Bitcoin วุฒิสภากำหนดวันพิจารณาร่างกฎหมาย CLARITY Act ขณะที่กลุ่มล็อบบี้ธนาคารและพรรคเดโมแครตแสดงการต่อต้าน
14. อาร์โนลด์ & พอร์เตอร์ ชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY Act: สิ่งที่ควรรู้เกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอร์เรนซีของสภาผู้แทนราษฎรและขั้นตอนการออกกฎหมาย