แคนาดาวางแผนห้ามใช้ตู้เอทีเอ็มคริปโตเคอร์เรนซีอย่างเด็ดขาด

รัฐบาลกลางของแคนาดาต้องการปิดตู้เอทีเอ็มคริปโตทั้งหมดในประเทศ ข้อเสนอนี้ปรากฏอยู่ในรายงานเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ผลิปี 2026 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 28 เมษายน และจะส่งผลให้ตู้เอทีเอ็มเกือบ 4,000 เครื่องที่ปัจจุบันให้บริการแลกเปลี่ยนเงินสดเป็นคริปโตแก่ชาวแคนาดาต้องปิดตัวลง Bitcoin และเหรียญโทเค็นอื่นๆ ที่สถานีบริการน้ำมัน ห้างสรรพสินค้า และร้านสะดวกซื้อ

รัฐบาลระบุว่านี่เป็นการปราบปรามการฉ้อโกง ไม่ใช่การปราบปรามคริปโตเคอร์เรนซี แต่การห้ามในระดับนี้ผิดปกติสำหรับประเทศในกลุ่ม G7 และเป็นการตัดช่องทางที่ง่ายที่สุดช่องทางหนึ่งสำหรับผู้ใช้ใหม่

รัฐบาลเสนออะไรกันแน่?

หัวข้อ 2.4 ของรายงานเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ผลิระบุไว้อย่างชัดเจนว่า รัฐบาลของนายคาร์นีย์วางแผนที่จะกำหนดให้การดำเนินการตู้เอทีเอ็มสกุลเงินดิจิทัลเป็นความผิดทางอาญา ซึ่งเป็นการปิดช่องทางที่พวกมิจฉาชีพใช้ในการหลอกลวงเหยื่อและฟอกเงินที่ได้มาจากการกระทำผิดกฎหมาย

ข้อเสนอนี้ยังไม่ใช่กฎหมาย ยังต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมายเพิ่มเติม และเอกสารฉบับนี้ไม่ได้กำหนดกรอบเวลา แผนการบังคับใช้ หรือบทลงโทษ นอกจากนี้ยังไม่มีคำตอบว่าเครื่องจักรที่มีอยู่แล้วจะได้รับการยกเว้นหรือไม่

ชาวแคนาดายังคงสามารถซื้อคริปโตเคอร์เรนซีได้ด้วยตนเองจากธุรกิจบริการทางการเงินที่มีพนักงานประจำ ข้อห้ามนี้มีผลเฉพาะกับตู้บริการตนเองแบบตั้งเดี่ยวเท่านั้น

ทำไมต้องใช้ตู้เอทีเอ็มคริปโต?

แคนาดามีตู้เอทีเอ็มคริปโตเกือบ 4,000 เครื่อง ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความหนาแน่นต่อประชากรสูงที่สุดในโลก โดยทั่วโลกมีจำนวนมากกว่า 39,000 เครื่อง ตู้เอทีเอ็มส่วนใหญ่ในแคนาดารับเงินสดได้ โดยใช้เพียงหมายเลขโทรศัพท์สำหรับการทำธุรกรรมต่ำกว่า 1,000 ดอลลาร์ จากนั้นจะส่งคริปโตไปยังกระเป๋าเงินใดก็ได้บนโลกภายในไม่กี่นาที

ความเร็วและการไม่มีอุปสรรคใดๆ นั่นเองที่เป็นสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลตั้งข้อสังเกตไว้ การวิเคราะห์ของ FINTRAC ในปี 2023 ซึ่งอ้างถึงในการอัปเดตครั้งนี้ ระบุว่าตู้เอทีเอ็มคริปโตเป็นวิธีการหลักที่ผู้ฉ้อโกงใช้ในการรวบรวมและฟอกเงินจากเหยื่อการหลอกลวง การสืบสวน "Feeding Fraud" ของ CBC ที่กินเวลานานหลายปี ได้บันทึกกรณีแล้วกรณีเล่าที่ผู้สูงอายุถูกสอนทางโทรศัพท์ให้ฝากเงินหลายพันดอลลาร์เข้าไปในตู้ที่พวกเขาไม่เคยใช้มาก่อน

ตัวเลขการฉ้อโกงดังกล่าวเน้นย้ำถึงแรงกดดันทางการเมือง ศูนย์ต่อต้านการฉ้อโกงแห่งแคนาดาบันทึกการฉ้อโกงไว้มากกว่า $ 704 ล้าน ในรายงานผลขาดทุนในปี 2025 ผลขาดทุนสะสมตั้งแต่ปี 2022 สูงสุด $ 2.4 พันล้านและหน่วยงานดังกล่าวประเมินว่ามีเพียง 5 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของเหตุการณ์ทั้งหมดเท่านั้นที่ได้รับการรายงาน จำนวนที่แท้จริงน่าจะสูงกว่านี้หลายเท่า

เมื่อเทียบกับทั่วโลกแล้วเป็นอย่างไรบ้าง?

แคนาดาจะเป็นประเทศแรกในกลุ่ม G7 ที่ข้ามขั้นตอนการขอใบอนุญาตไปโดยสิ้นเชิงและบังคับใช้กฎหมายห้ามโดยตรง ประเทศอื่นๆ ได้เลือกใช้แนวทางที่ผ่อนปรนกว่า:

ค้นพบโครงการอันน่าตื่นเต้น...

โครงการอันน่าสัญญา...

(โฆษณา)

บทความต่อ...

• สหราชอาณาจักรไม่ได้ออกใบอนุญาตตู้เอทีเอ็มคริปโตเลยตั้งแต่ปี 2021 ซึ่งถือเป็นการห้ามโดยปริยายโดยไม่มีการห้ามอย่างเป็นทางการ
• นิวซีแลนด์กำลังปรึกษาหารือเกี่ยวกับการห้ามดังกล่าวในประเทศของตนเอง
• ออสเตรเลียกำหนดวงเงินสูงสุดสำหรับการทำธุรกรรมต่อวัน
• หลายรัฐในสหรัฐอเมริกามีข้อห้าม การจำกัดวงเงินในการทำธุรกรรม หรือกฎบังคับให้คืนเงินแก่เหยื่อของการฉ้อโกง

ข้อเสนอของแคนาดาเป็นส่วนหนึ่งของการปรับปรุงโครงสร้าง MSB ในวงกว้าง ซึ่งรวมถึงอำนาจตามคำสั่งของรัฐมนตรีใหม่ กฎการลงทะเบียนและการเพิกถอนใบอนุญาตของ FINTRAC ที่เข้มงวดขึ้น และการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมของผู้ประกอบการที่ขยายวงกว้างขึ้น

สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรต่ออุตสาหกรรม?

สำหรับผู้ประกอบการ ผลกระทบนั้นรุนแรงมาก เครื่องเอทีเอ็มที่ได้รับผลกระทบจำนวนมากดำเนินการโดยธุรกิจขนาดเล็ก และการห้ามทั่วประเทศทำให้สูญเสียรายได้ทั้งหมดในคราวเดียว ตลาดเอทีเอ็มของแคนาดาได้มีการควบรวมกิจการมาหลายปีแล้ว แต่การห้ามดังกล่าวทำให้ไม่มีอะไรให้ควบรวมกิจการอีกต่อไป

สำหรับผู้ใช้งาน ผลกระทบในทางปฏิบัติคือการสูญเสียช่องทางในการเข้าถึงเงินสด ผู้ที่ไม่มีบัญชีธนาคาร หรือผู้ที่ชอบใช้เงินสด จะถูกผลักดันให้ไปใช้บริการธนาคารที่ให้บริการเงินสด หรือการซื้อขายแบบบุคคลต่อบุคคล เสียงจากวงการคริปโตบน X ได้ออกมาโต้แย้งแล้ว โดยกล่าวว่าการห้ามนี้จะทำให้การฉ้อโกงย้ายไปที่อื่นแทนที่จะหยุดยั้ง และกล่าวหารัฐบาลว่าปกป้องธนาคารที่มีอยู่เดิม ในขณะที่บางคนมองอย่างตรงไปตรงมาว่าเป็นการสูญเสียสำหรับวัฒนธรรมการเก็บรักษาคริปโตด้วยตนเองในแคนาดา

ประเด็นเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคนั้นยากที่จะมองข้าม ข้อมูลจาก FINTRAC และรายงานของ CBC ต่างชี้ให้เห็นว่าความเสียหายที่แท้จริงนั้นตกหนักที่สุดกับผู้ที่ยากจนที่สุด การถกเถียงที่จะเกิดขึ้นในรัฐสภาขณะนี้คือ การห้ามอย่างเด็ดขาดเป็นเครื่องมือที่เหมาะสมหรือไม่ หรือว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชนและการจำกัดวงเงินในการทำธุรกรรมที่เข้มงวดกว่าจะให้ผลลัพธ์เดียวกัน

ขั้นตอนต่อไปคือกระบวนการทางกฎหมายหรือข้อบังคับเพื่อนำข้อเสนอดังกล่าวไปใช้บังคับ จนกว่าจะถึงเวลานั้น เครื่องจักรประมาณ 4,000 เครื่องในแคนาดายังคงทำงานอยู่ แต่ดูเหมือนว่าอายุการใช้งานของพวกมันจะใกล้หมดลงแล้ว

แหล่งที่มา:

• รัฐบาลแคนาดา รายงานเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ผลิ ปี 2026 บทที่ 2 พร้อมข้อความข้อเสนอการห้ามอย่างเป็นทางการ
• ลอว์360 แคนาดา รายงานเกี่ยวกับการกำหนดกรอบความผิดทางอาญาในรายงานการปรับปรุงเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ผลิปี 2026 
• ข่าว CBC รายงานเกี่ยวกับการเสนอห้ามและการสืบสวนคดี "Feeding Fraud" เกี่ยวกับการหลอกลวงตู้เอทีเอ็มคริปโต
• FINTRAC หน่วยงานข่าวกรองทางการเงินของแคนาดา เป็นแหล่งข้อมูลของการวิเคราะห์เกี่ยวกับการฉ้อโกงตู้เอทีเอ็มคริปโตในปี 2023 ที่อ้างถึงในการอัปเดตครั้งนี้
• ศูนย์ต่อต้านการทุจริตของแคนาดา สถิติความเสียหายจากการฉ้อโกงอย่างเป็นทางการที่อ้างอิงในรายงานการปรับปรุงเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ผลิ